星空体育APP下载·温州市水利局关于深化推动全市水利建造工程安全文明施工标准化工地创立作业的施行定见

　　为进一步加强我市水利建造工程施工安全文明标准化和标准化办理，建立健全安全出产长效机制，保证水利工程建造质量安全，进步水利建造工程形象相貌，依据《水利工程建造安全出产办理规则》（水利部令第50号）、省水利厅《关于展开水利建造工程文明标化工地创立作业的告诉》（浙水建〔2020〕5号）和市政府《关于展开全市安全出产“5+5”专项整治举动的告诉》等文件要求，结合我市实践，就深化推动我市水利建造工程安全文明施工标准化工地（以下简称标化工地）创立作业提出如下施行定见：

　　依照我省水利变革展开“补短板、强监管、走前列，推动水利高质量展开”的总要求，坚持“以人为本，安全榜首，质量至上，文明有序”的建造办理理念，深化推动水利建造工程标化工地创立，精确掌握安全文明施工要素和环节，全面进步安全出产办理水平，以高质量推动水利工程建造，为我市经济社会安全稳定展开供给坚实的水利根底保证。

　　在我市水利工程标化工地创立作业当时根底上，进一步扩展创立覆盖面，进步创立水平，营建调和工地环境，改进工地形象相貌，促进水利建造办理水平提档晋级，有用保证水利建造工程质量安全。

　　全市新开工建安造价在400万元以上的水利建造工程均应创立标化工地，要求创立率达100%；其间，单个合同建安造价在2000万元以上的省、市要点工程应申报创立市级标化工地。

　　标化工地创立项目应保证经费投入，强化现场办理，严厉创立标准，以完成“商场行为标准化、场容场貌漂亮化、施工次序文明化、出产作业安全化、劳作联系调和化”的创立方针。

　　（一）进步思想认识。创立标化工地是水利建造范畴“补短板、强监管、走前列”的重要举动，是改进水利施工环境、标准建造行为、保证工程质量安全、进步职业形象的重要手法。当时，我市水利工程建造任务重，建造标准高，监管态势严，各县（市、区、市级功用区）水利部门、工程参建各方要实在转变观念，强化前列认识，活跃组织展开标化工地创立，全力抓好工程建造办理作业。

　　（二）强化进程操控。在水利工程建造进程中，参建各方要把标化工地创立作为一项重要内容来抓，仔细履行职责，实在加强办理，按分阶段要求做好各项创立作业。

　　项目法人在招招标阶段，应在招标文件清晰规则工程创立县级或市级以上标化工地标准的方案方针；为鼓舞施工企业创立文明标化工地，可在招标文件、施工合同中清晰创立文明标化工地的奖赏方法，以及违约经济职责；在建造施行阶段，应仔细组织编制创立作业方案，拟定详细创立方案、内容和标准，实在加强创立进程办理。

　　规划单位应在初步规划陈述相关章节中，要点杰出安全出产与文明施工相关内容及方法；在编制工程概（预）算时，应当依据规划概（预）算的费率和工程实践，合理确认工程安全文明施工方法费。

　　监理单位应将标化工地创立作业归入监理规划，与工程质量、安全、发展和出资操控同步组织施行监督，严厉操控创立标准，并监督查看安全文明施工方法费的运用办理。

　　施工单位应全面组织展开标化工地创立作业，实在加强现场办理，严厉对照相关标准标准，全面履行各项创立方法，并合理运用安全文明施工方法费。

　　（三）进步创立水平。水利工程建造参建各方应实在进步标化工地创立水平，大幅度进步工地形象相貌，实在保证工程建造质量安全。

　　1、标准工程建造程序。水利工程建造要全面履行项目法人职责制、招标招标制、建造监理制和合同办理制，仔细对照水利部《水利工程建造质量与安全出产监督查看方法（试行）》（水监督〔2019〕139号）规则，建立健全各项质量安全办理制度，并严厉履行履行到位。

　　2、强化施工安全办理。仔细对照安全技术标准，严厉履行各项安全技术方法。强化工地危险源办理，定时做好危险源辨识，针对性地拟定防控方案，实在履行防控方法，要杰出加强隧洞爆炸、施工用电、启重起吊、孔口临边、深基坑、高边坡、脚手架等安全防护，并设置警示标志；实在加强现场动态办理，加强现场巡查排查，及时消除安全隐患。

　　3、进步文明施工水平。依照水利工程文明施工要求，量体裁衣做好关闭施工区办理，水闸、泵站等点状工程应做到关闭施工；堤防、河道整治等线性工程尽可能关闭施工，如的确条件不具备的，应对要点区域关闭施工；场内首要路途、加工区地上等应做好硬化及排水，标准设置作业面施工通道；暂时房建、脚手架搭设、泥浆池防护应结实漂亮，外观、色彩要求规整和谐；深化绿色理念，做好场区美化美化安置，加强施工现场扬尘、噪音、水污染操控；结合场区围墙，展开工程质量安全、水利职业及企业文化等宣扬作业。

　　4、推广可视化、才智化办理。创立标化工地的项目推广可视化办理，创立项目结合工程实践在重要施工区段安置视频监控，视频监控信号传输至水行政主管部门信息化渠道，以充分利用渠道进行办理。关于请求创立市级标化工地的项目，如无特殊状况而未施行视频监控的，准则上按创立不合格处理。一起，鼓舞水利建造工地推广才智化办理，关于施行才智化办理的工地，其创立评定可酌情加分。

　　市、县级水行政主管部门依照分级办理准则，别离担任市、县级标化工地创立评定作业。在创立评定进程中，要坚持客观公平、脚踏实地准则，市级标化工地严厉依照《温州市水利水电工程安全文明施工标准化工地查核评分表》进行量化评分。

　　市级标化工地创立评定分为日常查看查核和合格检验查核，施行百分制，其间日常查看查核分值占80分，合格检验查核分值占20分。日常查看查核以查看为主，频次视工程发展状况当令组织，取各次日常查看查核评分的平均值作为日常查看查核得分，单次查核评分60分以下（不含60分）的，按创立不合格处理；终究创立评定总得分在80分以下（不含80分）的，判定为创立不合格。

　　县级标化工地创立评定可参照履行，建造规划较小的工程（单个合同建安造价1000万以下）标化创立和评定可适当简化。

　　此前《温州水利水电工程安全文明施工标准化工地办理方法》（温水政发〔2011〕128号）中有关规则与本条不一致的，以本条评定方法为准。

　　（一）加强组织领导。各县（市、区、市级功用区）水利部门要把标化工地创立作为当时水利建造范畴“补短板、强监管、走前列”的重要举动来抓，拟定方案，精心组织，活跃发起，全面推动标化工地创立作业。

　　（二）强化监督查看。市、县两级水利部门要加强标化工地日常查看和创立评定作业，严厉职业办理，压紧压实参建各方职责，保证各项方法履行到位，全面进步我市水利工程标化工地创立水平。

　　（三）建立考评机制。依据市政府《关于展开全市安全出产“5+5”专项整治举动的告诉》要求，市水利局拟将各地标化工地创立及查看查核状况，归入安全出产每月排名，并列入县级年度水利作业归纳查核，取得省级及以上标化工地称谓的项目所在地可适当加分。

　　县级水利部门可将辖区内县级标化创立作业较好、成效显著的向市水利局引荐，在经复核经过后转为市级标化工地；市水利局引荐优异的市级标化工地，参评省、部级标化工地、文明工地，以及瓯江杯、钱江杯，未被评为市级标化工地的，一概不予引荐参评。

　　请各县（市、区、市级功用区）水利部门履行相关科室和人员，按月将属地的标化工地创立状况报送市水利建管中心（联系人：陈乐峰，电话）。

　　（四）加大宣扬力度。各县（市、区、市级功用区）要加大标化工地创立活动的宣扬力度，大力推广精品工程创立经历和做法，建立先进典型，助推创立水平进步，打造水利职业建造办理新形象。

　　本定见自印发之日起施行。原《温州市水利局关于进一步加强水利建造工程安全文明施工标准化工地创立作业的施行定见》（温水政发〔2011〕122号）、《温州市水利局深化我市水利建造工程安全文明施工标准化工地创立作业的施行定见》（温水政发〔2015〕183号）一起废止。