星空体育APP下载·工程造價“預算定額”將淡出舞台江蘇企業積極應變

　　住建部印發的一份文件，對工程造價這個行業帶來巨大沖擊。7月，住建部發布《工程造價变革作业计划》（以下簡稱《计划》），明確提出要完善工程造價市場构成機制。這也意味著，“預算定額”這個在我國工程造價行業中長期运用的形式，將逐渐淡出歷史舞台。業內人士認為，一向以來，行業已构成過度依賴“預算定額”的慣性思維，现在，在市場化变革布景下，作為造價企業大省，江蘇企業需開動腦筋，積極應變。

　　所謂“預算定額”，是工程建設中一項重要的技術經濟指標，決定著單項工程和單位工程的本钱和造價。不過，由於修建市場環境始終處於一個動態的變化過程，“預算定額”越來越無法精准反映當下修建行業的均匀生產水平。

　　“當‘預算定額’應用到工程建設上時，往往出現一種現象，那就是預算價格與市場價格不符，一旦遇到政府工程，參與各方都沒有動力將高價壓下來，最終導致政府工程的造價‘節節攀升’。”江蘇一位行業人士告訴記者，在民營房地產公司，“預算定額”已被拋棄，它們一般採用企業定額，用自己的工程本钱規則計價。可是政府工程仍然沿袭“預算定額”計算招標操控價，运用與市場不相符的方法做政府投資操控，這也是為什麼有的当地保证房本钱乃至會高於同時期周邊商品房本钱的原因。

　　基於此，撤销“預算定額”成為大勢所趨。《计划》就明確提出，要“撤销最高投標限價按定額計價的規定，逐渐中止發布預算定額”。“這次变革恰逢其時，在國家提出政府要帶頭過緊日子的時候，工程造價領域的变革能够幫助政府節省很多不必要的基建開支。”南京科技職業學院副教授蔣紅焰認為。

　　“定額弱化后，對工程造價咨詢行業產生了新要求。”省工程造價办理協會理事長王如三表明，到2019年年末，江蘇造價企業達721家，佔全國8000多家行業企業總量的近9%，因而江蘇是公認的造價企業大省。同時，江蘇現有一級造價工程師16743人，在冊造價員9萬多人。行業的巨大變動，直接影響他們的“飯碗”。

　　實際上，造價行業為江蘇建設做出的貢獻巨大。“在參與南京長江大橋公路橋的維修改造工程時，我們對每一個小項都做到精雕细镂。以大橋標志性的玉蘭花燈為例，每一盞燈都要編號拆开維修，我們為了不受鐵路橋上行駛的高鐵的影響，都是掐著秒表去路軌上進行測量。”據捷宏潤安工程顧問有限公司董事長吳虹鷗介紹，工程跟蹤審計結束后，公司員工都變成了“飛毛腿”。

　　现在，這些“造價人”對未來充滿疑问。對此，省造價办理總站站長蔣惠明認為，挑戰同時也是機遇。他表明，當前，建設單位和施工單位在撤销定額后，無法依托本身力气完结相關預算編制作业，亟需凭借專業機構組織力气完结投資操控與盈余操控作业，這便是工程咨詢單位的市場機遇。據蔣惠明介紹，省造價办理總站於本年4月啟動了造價市場化变革課題研讨，现在已經取得了一些开始效果。

　　在江蘇易達捷信數字科技有限公司，記者了解到，新一代的“才智造價系統”被成功打造。該系統收集整理多年來的典型項目資料，通過大數據剖析，將最真實的工程價格呈現出來。

　　“比方學校要建一所教學樓，我們可把最近10年，類似區域類似學校建成的教學樓拿來參考，對比每一小項本钱，從而讓出錢方清楚真實價格。”易達捷信總經理顶峰告訴記者，在對比過程中，“才智造價系統”還可增加更多指標，並除掉時間、個人等要素，真实實現價格“還原”。

　　在剛結束的“2020江蘇四川工程造價才智創新峰會”上，顶峰進一步闡述：“我們要做的，是出具一份工程造價的體檢報告。”顶峰認為，對於一個項目而言，運用“才智造價系統”，哪裡有“貓膩”一望而知。也正是有了這樣的系統，工程造價行業才有機會成為真实意義上的獨立第三方。

　　“應用AI、大數據等新興技術獲取現場數據，再經過結構化、標准化流程，建設新的工程造價數據和工程數據，對整個行業的發展具備極大價值。”王如三認為，加強工程造價數據積累是當前要務，整個行業都應加速树立數據庫，並按地區、工程類型、修建結構等分類發布各類造價指標指數，為后續作业供给依據。（葉小力 陳 澄）

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