星空体育APP下载·德宏旅游漫谈第二期：正确理解旅游的基本概念有助于推进德宏旅游产业的发展

　　旅游业被誉为“朝阳产业”和“无烟产业”，它既是劳动密集型产业，又是集各种先进生产力广泛应用的行业。目前，众多人对旅游概念的了解仅仅停留在吃喝玩乐的感观表层，较为浅显，这无疑会给这一行业的发展带来许多误解和阻碍。旅游的定义和概念在国际和国内上的专业注解多达数十种，随着我州旅游产业的不断发展和完善，如何正确理解旅游的基本概念，并深入研究其行业关联度问题，将有助于推进这一行业向着健康、有序的方向快速发展，从而拉动全州社会经济的繁荣昌盛。

　　《现代汉语词典》中，对旅游的注释只是简单的四个字：旅行游览。而根据世界旅游组织和联合国统计委员会推荐的定义，“旅游”是指“为了休闲、商务或其他目的离开人们的惯常环境（居住地），到某些地方并停留在那里，但连续不超过一年的活动。”并提出旅行和访问的目的包括六大类：

　　在国家旅游局制定和国家统计局批准的《旅游统计调查制度》里，“旅游者”的概念是“指任何为休闲、娱乐、观光、度假、探亲访友、就医疗养、购物、参加会议或从事经济、文化、体育、宗教活动，离开常住地不超过12 个月，并且在其他国家（或其他地方）的主要目的不是通过所从事的活动获取报酬的人。”同时，专门指出“旅游者”不包括因工作或学习在两地有规律往返的人。根据国家旅游局的划分，旅游者按出游地可分为入境旅游者和国内旅游者；按出游时间可分为旅游者（过夜的游客）和一日游旅游者（不过夜的游客）。

　　由此看出，旅游者的定义也是非常广泛的，在通常情况下，我州旅政管理部门对外公布的接待旅游者人数就并不仅仅只包括外地到我州的景区景点进行参观游览的客人才算是旅游者，只要符合上述特征者，均可视为旅游者，这也可以说明在每年的旅游统计报告中为何旅游者人数达数百万甚至超过千万人次的情况，而不是许多人凭感观感觉认为到我州旅游的人数不可能有那么多的简单认识，从而对旅游统计工作产生置疑。

　　二、关于旅游业定义的基本认识 有了“旅游”和“旅游者”的概念，按理来说，可以推断出“旅游业”就是“为旅游活动提供物质保障（硬件）和生活服务（软件）的多个行业集合。”但世界旅游组织和联合国统计委员会并没有明确给出“旅游业”的定义，在我国2002年《国民经济行业分类》中，旅游业没有被归结于其中，而其主要原因还是对“旅游业”究竟是不是一个产业问题没有形成一致的看法，之前，旅行社业在《国民经济行业分类》是旅游业的代名词，由于旅游业发展的速度较快，所涉及的范围越来越广，旅行社业已不可能代替其地位。

　　在我州，旅游业已被定位为支柱产业，并被提升到了一个前所未有的高度来进行发展，客观的分析，从重视和拉动程度上讲那是十分必要的，但从经济学的角度和旅游定义的多元化来讲，过于强调单一旅游产业作为支柱的作用，将不利于旅游业的健康发展，它势必影响弱化了其他所谓的非支柱行业的作用，不利于各个行业、部门的协同合作，而过分强调旅游业的经济作用，将会导致对我州旅游资源的过度开发和利用，并有可能出现在开发当中我州各少数民族文化的庸俗化和旅游项目过度商业化等问题的出现。

　　个人认为，旅游业是第三产业当中的关键行业，但又不是简单的经济行业，其内涵丰富，关联度复杂，涉及“食、住、行、游、娱、购”六个要素，正是由于旅游的这种综合性，才需要涉及到的各个产业、各个部门协调配合，只有联动发展，整个旅游活动才能得以顺利进行。因此，正确认识旅游业的本质和特征，营造适应发展大旅游的良好氛围和环境，才有助于政府部门从宏观角度对旅游产业各部门进行协调和管理。

　　无庸置疑，作为朝阳产业、无烟产业和发展潜力巨大的新兴产业，德宏旅游业对整个国民经济的贡献已显现得十分突出，“一业兴、百业旺”是旅游业促进地区经济发展的真实写照。由于旅游业发展的带动面很大，直接为旅游活动提供产品和服务的行业众多，其所占的经济比重将会呈逐年上升的趋势。当然，我们除了强调旅游业的增加值在国民经济中的地位之外，更多的还应该进一步挖掘旅游业在整个经济生活中的沟通交流，信息传递作用，充分发挥旅游业在、经济和文化等领域的独特优势，从而带动社会经济的全面协调发展，这样一来，旅游业在我州的地位才会更加巩固。