星空体育APP下载·关于对常州市十七届二次会议代表建议第068号的答复

　　全域旅游是加快我市建设长三角文旅中轴，打造长三角休闲度假中心的重要载体，实现市委、市政府“532”发展战略目标的重要抓手。近年来，我们一直把推进全域旅游示范区创建作为文旅发展重点工作来抓，取得一定成绩，截止2022年底，溧阳市成功创建为国家全域旅游示范区，其他地区全部创建成为省级全域旅游示范区，实现省级全域旅游示范区全覆盖，创建工作走在全省前列。下一步重点推进金坛区、武进区等地区创建国家全域旅游示范区，力争到“十四五”末，实现国家全域旅游示范区全覆盖。

　　今年4月，市委、市政府出台了《关于加快推进全市文商旅融合发展的实施意见》，为深化全域旅游示范区创建提供重要的政策支撑，激发城市文旅发展活力，助推全市经济发展的重要引擎。《实施意见》部署了五个方面重点任务，是深化全域旅游示范区创建工作的重要抓手，通过发展布局融合工程、市场主体培育工程、消费载体融合工程、业态产品创新工程和城市品牌营销工程等工程建设与各项奖补措施配套到位，将有力的促进我市文旅产业发展，为深化全域旅游创建工作奠定全新的工作基础。市人社局于2021年出台了对企业新引进毕业2年内的全日制本科和技师、硕士和高级技师、博士人才生活补贴、租房补贴和购房补贴政策，对吸引外地人才来常州工作起到促进作用。2022年底出台了对我市企业引进的毕业2年内在常7所高等职业院校的全日制大专生的政策。根据《支持在常高校和职业院校促进毕业生留常就业实施细则》相关要求，通过大数据比对在常高校和职业院校毕业生的就业参保率后，对符合条件的院校进行奖励。在出台各类政策的基础上，定期举办全球人才云聘会活动，开展“名城名校合作行 创新创业赢未来”系列活动，并在全国各大城市开展各类人才招聘会、推介会，支持企业引进旅游人才。在引进人才的同时，不断加强为人才服务，开通了“尚贤”人才服务热线，常州人才专属地铁卡降低通勤成本。应届高校毕业生、技工院校高级工班和技师班（预备技师班）应届毕业生在我市就业创业，成立“常州市人才之家”，“江苏省人才服务云平台”持续运营。支持旅游技能型人才培养，定期举办各类赛事促进人才技能提升。

　　在《关于加快推进全市文商旅融合发展的实施意见》政策文件中，我们把推动传统文商旅业态产品迭代升级作为重点工作来抓，将在全市实施总投资超500亿元的旅游度假区综合提升工程，支持太湖湾、茅山、长荡湖等旅游度假区提档升级，提升金坛薛埠、溧阳戴埠等农文旅融合示范区，培育焦溪等江南水乡古镇文化旅游目的地。不断提升文商旅消费黏性和附加值，设计推出大运河文化旅游长廊、青果巷历史文化街区三期、三堡街文旅消费集聚区、三星村考古遗址公园等全龄友好型文商旅体验产品，力争到2025年，推出100条以上多业态融合个性化精品线个以上城市网红打卡地。打造本土消费品牌策源地，依托历史遗存、旅游街区、名人故居等，促进老字号、国潮优品、文创零售、特色剧场等业态跨界转型，扶持网红店、智慧店等新零售业态，建设常州非遗体验展示中心等品牌汇集、品质高端、品位独特的优质消费产品集散地，力争到2025年，新增3个国家级非遗项目，培育50家老字号企业、100个特色消费市集。打造会展旅游和体育旅游目的地，建设“两湖”创新区、高铁新城、曹山未来城等组团式会展综合体，培育1号公路、太湖湾、西太湖等潮流运动消费圈，力争到2025年，培育2-3个具有全国影响力的专业型会展经济品牌，建成3-5个能承办国际国内高等级赛事活动、消费吸附力强的大型综合设施。树立常州演艺新标杆，提升演唱会、音乐活动等品牌吸引力，建设青果巷、文化广场、运河五号等演艺消费集聚区，力争到2025年，培育形成20个精品文旅演艺项目、40个优质小剧场、100个代表性演艺项目。深化数字技术在产品开发、市场服务等方面应用，打造“常享游”千万级流量总入口，搭建“文商旅体智慧运营管理平台”“城市数字消费一张图”，力争到2025年，培育5家以上交易额超百亿元电商平台企业，建成100个以上智慧景区、智慧街区、智慧商圈。

　　以争创国家消费示范城市为抓手，深入实施《常州市加快推进国家文化和旅游消费示范城市创建工作实施方案》，我局成立文化和旅游消费试点单位领导小组，出台《关于进一步激发消费活力提振消费信心的若干措施》等政策性文件；截止2022年底，青果巷、天目湖创成国家级、省级夜间文旅消费集聚区，溧阳市创成省级文旅产业融合发展示范区。通过举办“全国文化和旅游夜间经济论坛”“江苏省第十三届乡村旅游节”等重大节庆活动，东方盐湖城等7个项目入选江苏省文化和旅游消费热力榜（全省第一），夜间文旅消费占比达60%以上，形成“烟火文明同在”“市容繁荣共存”的夜间经济发展新模式。促进文旅产品更新迭代，培育“江南美食之都”体验产品，在现代传媒中心打造“常州礼遇”品牌展厅，评定第二批“常州礼遇”品牌饭店，天目湖宾馆、景尚恐龙主题度假酒店入选江苏省首批金鼎级文化主题旅游饭店，溧阳青峰仙居入选全国甲级旅游民宿；打造“常州有戏”演艺产品，举办“常州戏剧大会”等艺术展演活动，推出“珍珠塔”园林夜游、“风雅宋·东坡”视觉秀等演艺产品，义园小剧场、东方盐湖城武养馆分别入选江苏省示范小剧场及培育对象。

　　截止2022年底，天宁区、钟楼区创成省级全域旅游示范区，常州成为全省继苏州后第二个实现辖市区省级全域旅游示范区全覆盖的城市。溧阳戴埠镇创成全国乡村旅游重点镇，深溪岕村、桂林村、牟家村创成省级乡村旅游重点村，评定溧阳方里村等8家单位为第三批市级乡村旅游重点村；溧阳神马农场等3个景区创建为国家3A级旅游景区，东方盐湖城等5家国家4A级旅游景区全部通过省级评定性复核；常州火车主题文化园等9家单位入选江苏省工业旅游区培育单位，溧阳红色水西片区融合发展项目被认定为江苏省首批红色旅游融合发展示范项目，三堡街、汉江路分别创成省级旅游休闲街区、省级旅游休闲街区培育单位。开展文旅宣传推广，以“微度假、促消费”等为主题，赴上海、杭州、湖州、盐城等重点客源城市开展巡回促销，打好揽客奖补、门票优惠、特色产品等“组合拳”，吸引团队、自驾游、自由行游客来常休闲度假；推动文旅节事破圈迭代，成功举办2022常州文化旅游节暨“龙城夜未央”夜生活节，组织参加国际旅交会、大运河文化旅游博览会，招募组建常州文旅推介官，面向全国征集常州文旅形象及“常享游”LOGO，推出《欢乐常在》《往常不如去野》等高品质文旅宣推产品。深化文旅发展前瞻性规划研究，积极参与长江国家文化公园规划建设，启动“两湖”创新区文旅发展专项规划编制，完成《常州东坡美食文化IP打造与文旅商融合发展》等课题报告，《打造长三角最具竞争力的文旅演艺产品体系》获市委市政府优秀调研成果。

　　在全域旅游示范区创建工作中，我们把旅游公共服务体系建设作为重点工作来抓，不断依托机场、火车站、汽车站和主要旅游景区的旅游服务中心、集散中心等公共服务设施的建设，逐步完善了全市旅游咨询与旅游集散体系。大力推进旅游直通车体系建设，按照考核办法要求，省级全域旅游示范区单位都开通旅游直通车，在重点方向我局组织开通了周末重点旅游景区直通车，方便游客前往溧阳天目湖旅游度假区和茅山旅游度假区等地，通过深化全域旅游示范区创建工作，全市主要交通枢纽基本实现旅游专线车全覆盖。常州主城区开通多条旅游巴士，连接市区主要旅游景区，方便游客和市民前往游览。在路网建设方面，大力推广溧阳1号公路建设经验，联合相关部门，结合当前新农村建设契机，科学组织乡村旅游交通建设，逐步形成旅游景区、乡村旅游串连旅游景观公路。全市重点旅游景区不断推进旅游监管体系建设，天目湖旅游度假区、茅山旅游度假区等地已经形成依托属地相关执法部门，分别成立旅游景区集公安、、安监、旅游开发、旅游投诉于一体的旅游综合执法机构，形成旅游市场监管全覆盖，实现旅游执法管理常态化，旅游执法机构、人员、经费有保障。