星空体育APP下载·那年7月 合肥成为“对外开放城市”

　　1978年后，改革开放的春风吹遍祖国大地。而随着经济发展和技术进步，上世纪80年代初，合肥很多企业存在技术陈旧、缺乏后劲等问题，因此，重视技术改造、技术引进和利用外资、增强企业发展后劲，成为新的发展目标。在此背景下，合肥迎来了对外开放。

　　1980年，合肥市成立了市进出口管理委员会，着手尝试技术引进。1984年5月，全省第一家中外合资企业——中国安利人造革有限公司在合肥成立，开创了利用国外直接投资、引进先进技术和设备、嫁接改造国有企业的先河。据相关资料记载，从1980年到1983年，全市累计引进项目23个，总金额1000万美元，掀起了第一轮引进技术和利用外资的热潮。1984年至1991年引进了国外先进技术293项，合同成交总额2.03亿美元。至此，合肥市对外开放、利用外资经历了“从无到有、从小到大”的过程。

　　上世纪90年代初，随着上海浦东“开发开放”政策的实行，安徽省也适时制定了“开发皖江，呼应浦东”的战略决策，将合肥和黄山列为开发开放北、南“两个点”。合肥由此加快了融入的速度。特别是随着1992年7月，国务院批准合肥为对外开放城市后，享受利用外资的优惠政策，让合肥对外开放的步子更加快了。此后，瑞士ABB，日本日立建机和三洋电机，英国联合利华，美国美泰克、可口可乐等跨国公司纷纷来肥投资、落户。单个投资额都在千万美元以上，有的达上亿美元。

　　合肥对外开放的脚步一直没有停止，而且“大步向前”。1993年9月18日合肥市委六届八次全委会上，通过了《关于“抓住机遇，加快发展，开放开发，再造新合肥”的决议》，再次指明了合肥下一阶段的发展方向是“开放开发，再造新合肥”。

　　开放是前提，发展是目的，只有通过开放才能促进开发，促进发展。因此，当时合肥市委提出，要进一步扩大对外开放，实行全方位开放，更多更好地利用国外的资金、资源、技术和管理经验。要把开放的实际内容落实到招商引资上来，吸引更多的外商来肥考察、洽谈投资。而当时的一组数据也能直观地说明效果：从1992年至1995年间，合肥批准外商投资企业938家，总投资27.9亿美元，合同利用外资11.6亿美元；外商投资企业数和协议利用外资分别是1992年以前历年总和的12倍和40倍。

　　“开放开发，再造新合肥”最好的注解，还是合肥高新技术产业开发区、合肥经济技术开发区和合肥新站综合开发试验区等三大开发区的建设。1991年，合肥高新技术产业开发区通过国务院批准，这也是安徽省第一个国家级开发区。1993年，合肥经开区正式创建，2000年被国务院批准为国家级经济技术开发区。1995年，安徽省人民政府正式批准设立合肥新站综合开发试验区，从无到有成长为世界级平板显示产业基地。据不完全统计，从1993年起，安徽轮胎厂、合肥叉车厂、合肥冰箱厂等十多家大中型企业先后获得了进出口自营权，纺织、轻工、机械等370多种商品出口到世界80多个国家和地区。

　　开放带来生机，开放带来活力。未来，合肥这座活力之城将以更开放的胸怀拥抱世界，在现代化美好安徽建设中打头阵、挑重担、当主力、作贡献。