星空体育APP下载·克拉玛依市政作业报告（2020年1月15日 王刚）

　　曩昔的一年，在自治区党委、自治区人民政府的刚强领导下，在市委的正确领导下，市人民政府紧密团结和依托全市各族干部大众，深化学习遵循习新年代我国特征社会主义思维，遵循执行党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，遵循执行新年代党的治疆战略、特别是社会安稳和国泰民安总目标，严厉依照自治区党委“1+3+3+变革敞开”作业布置，以“不忘初心、紧记使命”主题教育为动力，认真执行“两套班子”作业机制，坚持和饯别新打开理念，统筹推进稳添加、促变革、调结构、惠民生、防危险、保安稳作业，完结了社会继续安稳和经济高质量打开双丰收、双成功！

　　——经济打开稳中有进。开始估计，全年完结区域出产总值添加6.5%左右，经济总量挨近千亿大关，打破前史新高。全市规划以上工业添加值添加7%，总量位列全疆榜首。全社会固定财物出资添加16%。在大规划施行减税降费状况下，完结一般公共预算收入105.7亿元，添加5.2%。社会消费品零售总额74亿元，添加4.5%。

　　——工业结构进一步优化。三次工业比重为1.5：70：28.5。其间，榜首工业占比由2018年的0.6%进步至2019年的1.5%。第三工业添加13.8%，高于第二工业增速10.6个百分点，增速位列全疆前列，工业结构战略性布局不断优化。

　　——三大攻坚战获得重要打开。全年累计化解政府一般债款2.7亿元，成为全疆首个隐性债款全面“清零”区域。投入1825万元扶贫资金，助力喀什区域“一市两县”脱贫攻坚。全年新增安顿南疆充裕劳动力搬运作业人员230人。从严从实推进中心环保督察反应定见整改，12项整改使命已高质量完结11项，新疆油田公司前史污油泥标准化处置正在有序推进。全年空气质量优良率达94%，较上年前进1.6个百分点。成功创立国家节水型城市。

　　——人民日子继续改进。一直饯别以人民为中心的打开思维，全市要点民生开销96.2亿元，超越财务开销的80%。乡镇挂号失业率控制在1%以内，“零作业家庭”动态为零。全市高考归纳上线%。居民消费价格指数上涨2%，低于全疆平均水平。乡镇居民人均可支配收入45617元，添加9%；农牧民人均纯收入27996元，添加13.8%，增速位列全疆首位，各族大众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

　　坚决坚决遵循执行新年代党的治疆战略，一直坚持以总目标统领各项作业，坚决做到人力、物力、财力集合到执行总目标上来，推进反恐维稳各项办法落到实处。深化打开严打专项斗争和扫黑除恶专项斗争，将作业治乱作业摆在杰出位置，强力推进各作业、各范畴的乱象处理，获得了显着成效。打开信访对立化解攻坚战，永安华府（一期）等一批前史积案和涉群体性杂乱信访案子有用化解。常态化打开“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动，全力推进全国民族团结前进演示市创立作业。全市刑事、治安、危安案子发案率继续下降，成为全疆第一批社会治安防控系统建造标准演示城市，为经济社会打开营建了调和安稳的社会环境。

　　紧盯石油石化工业，做大做强特征优势工业，新疆油田玛湖等要点探区勘探开发建造全面铺开，高探1、车探1等要点探井获得严重发现。独石化公司大检修顺畅完结，克石化公司40万吨/年润滑油提质项目、独石化公司乙烯轻质化项目建成投产。天利高新高压聚乙烯产品（EVA）等要点项目有序推进。洁净动力国家试验室中试基地项目孵化打开顺畅，重质油高压悬浮液相加氢技能中试项目建成开车。全力做好为油服务作业，拟定了关于支撑石油石化工业打开的系列行动，妥善处理了一批影响企业出产经营的重要问题。2019年，新疆油田公司出产原油1247万吨，较上年增产100万吨，出产天然气33.5亿立方米，油气当量创前史新高。两大石化公司加工原油1190万吨，出产乙烯110.8万吨。西部钻探公司完结钻井进尺698万米，较上年添加77万米。富城动力天然气处理量稳步进步，油砂矿规划挖掘初见成效。红山公司、黑油山公司等一批合资协作企业加速打开，才智石油中标九1—九5区块并在克拉玛依高新区注册落地。

　　一是旅行工业打开迅猛。科技馆、纪氏部落影视城、大秦帝国影视城成功创立国家3A级旅行景区，克拉玛依区小拐村被评为2019年我国美丽村庄，乌尔禾区哈克村被评为全国榜第一批村庄旅行要点村。克拉玛依河创立成为自治区级旅行休假区。“荒野之旅·时髦之都”文明旅行品牌荣获2019我国旅行影响力年度营销推广活动大奖。魔鬼城、黑油山、一号井广场等景区提质工程有序推进，中华玫瑰园、古海生态园等要点项目接连敞开。环绕独库小镇、独库大本营、独山子大峡谷，打造“我国最美公路”旅行品牌。与多家国内闻名旅行品牌公司协作，引进社会资本，打造旅行精品道路。“四个月月”系列活动精彩纷呈，成功举行“一号井再动身”城市广场艺术节等170余项文旅活动，招引了大批疆表里游客。全年招待游客人次初次打破千万大关，游客人数和旅行收入别离添加45%和49%，旅行工业坚持快速添加的杰出态势。

　　二是信息工业打开稳中有进。与中石油昆仑信息公司协作推进世界互联网数据专用通道建造。华为公有云渠道在我市正式上线，成为华为在全国的榜首个公有云卫星节点城市。5G商用试点作业全面发动，5G基站布点建造稳步推进。自治区重要信息系统异地灾祸备份中心“互联网云灾备渠道”完结施工检验，“互联网+畜牧”“互联网+动力”等作业使用不断拓宽，数据存储和云使用工业化初见成效。工业企业网络安全归纳防护渠道等项目获批2019年工信部工业互联网立异打开工程。

　　三是金融工业稳步打开。昆仑银行、中石油专属财险国表里事务不断扩大，国民村镇银行等金融企业成功增资扩股，财物体量和经营收入稳步前进。天玺世界供应链科技落户我市。绿色金融试点作业立异打开，拟定了财务扶持方针，以借款贴息、危险补偿等方法，下降绿色项目融资本钱。金融机构立异典当担保方法，向绿色环保企业供给13亿元项目借款。

　　四是商贸物流业打开初显成效。发动归纳保税区申报，顺丰速运北疆中转场、中石油新疆区域投标收购中心及北疆区域仓储物流同享中心等一批要点物流项目落户我市，独山子西九物流园、北疆物流集散中心物流园等项目建造加速推进，商贸物流服务功用进一步优化。俄罗斯新西伯利亚产品、进博会产品进入克拉玛依。区域性商贸中心建造加速推进，汇嘉滨河广场、南新路、吉祥路商业街等特征商圈系统逐渐完善，星程酒店、红城“一号坊”等一批酒店、夜市建成投用，万达广场、抢先城、调和智源城等一批项目完结对外招商，城南旅行商务区逐渐成为区域性的商贸中心。

　　五是要点项目加速建造。以项目为抓手，加速推进我国石油大学（北京）克拉玛依校区、医学基地和保证房等一批要点项目建造，217国道外延项目规划全面发动，成功路南延完结通车，风城水库至三坪水库输水管道工程、经二路延长线、归纳交通枢纽客运站等项目开工建造，根底设施补短板项目有序打开，夯实了城市打开和工业集合的根底。

　　加速农业工业结构调整，进步农业科技现代化水平，研讨拟定村庄复兴五年打开规划。加大财务支农力度，投入资金6200万元，深化推进乡村人居环境整治和农业面源污染处理，打造了1万亩才智农业演示基地，西部绿地协作研制推广2项旱稻新品种，施行了绿成公司二期奶牛场扩建、蔬菜无土栽培等一批“菜篮子”要点项目。紧盯城市需求，坚持农业保证城市，要点招商和建造一批标准化蔬菜基地和规划化养殖场，发动“平价菜”“储藏肉”等惠民工程，施行农产品二维码溯源处理。全面推进乡村归纳变革，稳步推进乡村产权准则变革，完结财物变股金、农人变股东，盘活乡村资源，农人有了实实在在的获得感。

　　一是对外敞开水平不断进步。克拉玛依机场成为新疆首个获批暂时敞开的口岸机场，两架次搭载着200多名旅客的世界航班飞往俄罗斯新西伯利亚，我市首条世界航线成功通航。中俄交易西通道世界商会联盟树立，中哈中医联合研讨中心落户哈萨克斯坦努尔苏丹，贝肯公司乌克兰天然气工程技能服务项目完结钻井进尺7.3万米，宝鸡钢管中标中石油哈国管道项目，正通公司中标阿富汗油田技能服务项目，当地企业“走出去”打开成效显著。全市企业对外工程承揽经营收入达3亿美元，占全疆外经收入总额的42%。成功举行2019我国（克拉玛依）世界石油石化天然气及石化技能配备博览会、2019克拉玛依出资交易洽谈会、克拉玛依（上海）城市推介会等系列展会活动，累计签约金额超越300亿元，城市对外沟通协作的影响力不断扩大。

　　二是区域和谐打开有序推进。使用上海援克关键，深化教育、医疗、科技、动力等多范畴的协作，签署了一系列战略协作协议，完结协作共赢。深化与塔城、阿勒泰，兵团第四师、八师、九师以及周边口岸的沟通协作，区域协同打开稳步推进。归纳交通枢纽建造获得打破性打开，已注册25个疆表里航点的26条航线，克拉玛依机场进出港旅客超越86.8万人次，添加50%。奎屯—克拉玛依段铁路提速及电气化改造项目建成通车，“复兴号”动车组列车开进克拉玛依，我市正式步入动车年代！

　　三是招商引资成效显著。以石油石化（配备制作、油气服务）、文明旅行、商贸物流、科技信息为要点方向的精准招商继续打开。含油废弃物处置使用扩能及技能晋级、新疆华油旋转导向技能服务、独山子大峡谷（一期）等项目相继落地。顺通环保188万吨/年污油泥处置项目建成投用，成为全国环保范畴的领军企业。北京宏福农业科技园项目等一批触及一二三产交融打开的招商项目顺畅签约。2019年，全市新增各类企业1400余家，添加23.2%。全年完结招商引资到位资金132.8亿元，添加28.1%，为全年财务增收奠定了杰出根底。

　　一是要点范畴变革不断深化。政府机构变革顺畅完结，归纳法律变革和县级事业单位变革有序推进。树立工业集群作业专班、加大油气上产和炼化产能建造和谐服务领导小组，树立服务民营企业打开、盘活存量资源财物、国有企业变革等一系列作业机制，抓经济打开的准则规划愈加优化。“放管服”变革获得新打破，行政批阅准则、“证照别离”、出资项目承诺制等一批变革行动全面推开，企业开办时刻紧缩至2.5个作业日，工程建造项目批阅时刻缩短至115个作业日，不动产一般挂号、典当挂号均紧缩至3个作业日，80%以上政务服务事项完结在线项完结“最多跑一次”，跑出了大众获得感！我市在全国城市信誉监测排名由2018年的210名上升为31名。驻市央企社会化功能移送作业加速推进，全年减轻油田企业补助费用超越3亿元。国有企业变革全面发动，与国家电网协作树立国网克拉玛依供电公司，市城投公司与新疆交建集团协作稳步推进，国企标准处理与资源整合获得阶段性成效。2019年，市级监管企业完结经营收入37.4亿元，添加11.5%。

　　二是科技立异完结新打破。厚实推进丝绸之路经济带立异驱动打开试验区建造，深化“1+1+3+N”立异驱动系统，产学研科技立异联盟、“一区多园”区域立异联盟开始树立，克拉玛依科技立异服务渠道正式上线运转。新疆油田公司中高成熟度页岩油严重科技专项、准噶尔优快钻完井严重现场试验顺畅发动，《洼陷区砾岩油藏勘探理论技能与玛湖特大型油田发现》荣获国家科技前进一等奖。国家轨道交通归纳试验与系统测验验证环境项目全力推进。用好援疆渠道，延聘上海市10名闻名专家、高层次人才成为我市第一批科技参谋，助推克拉玛依立异打开。全市高新技能企业添加至59家，添加38%，完结前史性打破。

　　三是服务民企办法有用执行。毫不动摇的支撑民营经济打开，树立“政银企”服务渠道和企业问题转办机制，树立5000万元融资担保补偿基金和5000万元转贷基金，民营企业融资难、融资贵问题得到缓解。执行更大规划、更具普惠性的减税降费方针，全年减免企业各类税费超越18亿元。下决计打开企业前史账款清欠作业，全年整理企业欠款2.9亿元，企业有了实实在在的获得感。

　　一是创业作业愈加充沛。坚持作业优先战略，加大奖补方针支撑力度，统筹做好高校毕业生、退役军人及其他作业困难人员的作业帮扶作业，全年开发作业岗位13535个，完结乡镇新增作业3535人，高校毕业生作业率达91.5%。独山子区被认定为自治区创业型县市（区）。

　　二是教育资源愈加均衡。深化教育范畴归纳变革，完善校长职级点评方案和指标系统。我市教育转型效果荣获全国第六届当地教育准则立异奖。高等教育加速打开，我国石油大学（北京）克拉玛依校区得到教育部15所高校对口援助，新疆医科大学克拉玛依学院转设作业厚实推进。作业教育变革迈向深化，民办教育健康打开，社区教育和市民终身教育完结内在打开。现在，全市中小学在校学生达6.7万余人，高校在校学生达1.5万余人。

　　三是医疗保证愈加惠民。加大结核病、艾滋病等严重疾病防控力度，推进区域医疗资源有用装备，第三人民医院（乌尔禾医院）建成投用，树立市妇幼保健方案生育服务中心（妇幼保健院），独山子石化员工医院平稳移送。组成临床病理确诊中心和区域印象中心，完结医学查看成果同享。全民免费健康体检完结应检尽检，要点人群家庭医生签约服务覆盖率到达80%。我市以优异的成果经过国家卫生城市复审。

　　四是民生建造愈加有力。社保扩面成效显著，全市根本养老稳妥参保率达94%以上，城乡居民大病稳妥起付线%，高血压、糖尿病门诊用药保证机制进一步执行，异地就医结算愈加便当，根本医疗稳妥、生育稳妥兼并施行。加大残疾人两项补助、老年人特别日子补助、儿童福利方针执行力度。贫穷人员城乡居民养老稳妥费政府代缴率100%，完结了“应保尽保、应领尽领”。大力推进供水、供电、供热、燃气项目修理改造，房屋建筑、老旧小区补葺，城区停车位建造等工程，会集处理一批大众反映激烈的困难诉求，将民生工程打造成高质量的暖心工程。

　　五是文明日子愈加丰厚。公共文明服务系统逐渐完善，中华玫瑰园、滨河广场文艺站等成为了大众文明新阵地。甘肃省歌舞团《丝路花雨》、新疆艺术剧院《冰山上的来客》等一批惠民文明经典剧目精彩演出，我市一批原创舞剧、音乐话剧等文艺作品获得国家和自治区奖项。国家京剧院在我市树立文明中心，推进国粹艺术遍及和传承。我市运发动在国表里各项赛事中获得优异成果。

　　六是城市处理愈加精密。以居民出行服务半径为切入点，拟定城市规划建造处理技能导则，推进规划编制精密化。物业变革稳步施行，推广日子废物分类试点作业，日子废物分类收运系统开始树立。城市绿化和生态康复工程深化推进，全年完结人工造林9000亩、封山育林2.2万亩，新增建成区绿地面积1620亩。

　　七是应急保证愈加健全。完善安全出产长效机制，构建“政府购买服务、专家排查危险、部分依法监督、企业整改危险”的安全出产监管作业新模式，常态化打开安全出产大查看，要点范畴、要点企业全年无安全出产事端，全市安全出产局势继续向好。健全应急联动协作机制，强化“预演练战”应急作业，应急保证才能不断增强。市消防救援支队荣获全国消防监督法律先进支队。我市接连15年被评为自治区安全出产目标处理查核先进单位。

　　坚持把党的领导贯穿于政府作业一直，把政治建造摆在首位，增强“四个认识”，坚决“四个自傲”，做到“两个保护”。厚实打开“不忘初心、紧记使命”主题教育，全力打开“8+2”专项整治，保证党中心、自治区党委的决议方案布置和市委的作业要求落到实处。自觉承受各方面监督，全年处理人大代表主张112件、政协委员提案122件。坚持依法行政，调整权利清单2490项，标准公共服务事项749项，严重行政决议方案程序愈加完善。我市成为全疆仅有创立国家第一批“法治政府建造演示市”的候选城市。厚实执行“底层减负年”各项办法，处理形式主义和官僚主义的杰出问题，全年会议、文件数量均压减50%，政府系统风格显着改变。深化推进政府系统党风廉政建造和反腐败斗争，着力整治了一批损害大众利益的不正之风和腐败问题，营建风清气正的政治环境和公平公平的打开环境。

　　各位代表！一年来，咱们全面发动“十四五”规划编制作业，布置38项前期研讨课题，积极争取全市要点项目归入国家和自治区有关规划。全力支撑国防和驻市部队建造，统筹抓好国防发动和底层装备作业，推进军民交融打开向更高层次、更广范畴拓宽。做好退役军人作业安顿、优待表扬、服务处理作业，稳固打开军政军民团结。高度重视和支撑工会、共青团、妇联、科协、侨联、友协、文联、红十字会、工商联等群团组织作业。加强统计调查、新闻出版、播送影视、气候、地震、工建、人防、老龄、残疾人、当地志、档案等方面作业。

　　各位代表！曩昔一年的成果来之不易，这是习新年代我国特征社会主义思维科学辅导的成果，是新年代党的治疆战略、特别是社会安稳和国泰民安总目标统领指引的成果，是自治区党委、政府刚强领导和市委正确领导的成果，是驻克部队、驻克单位、驻克企业、社会各界和离退休老同志鼎力支撑的成果，是广阔援克干部人才无私奉献的成果，更是全市各族人民团结奋斗的成果，也凝聚着人大代表、政协委员的辛勤努力。在此，我代表市人民政府，向全市各族干部大众和广阔建造者，向人大代表、政协委员，向离退休老干部、老同志，向广阔援克干部人才，向各派、工商联、人民团体，向驻市中心企业、兵团团场，向驻市人民解放军、武警官兵、公安干警，向一切关怀支撑克拉玛依安稳打开的社会各界人士，表明诚心的感谢和崇高的敬意！

　　上一年以来，我市经济社会打开状况平稳有进，但仍然存在一些不容忽视的困难和问题：经济下行压力加大，体制性、结构性对立问题仍然存在，工业结构单一，经济打开极易遭到世界油价、排产方案、销售市场等要素影响，缺少除石油石化工业之外的大企业、大项目做支撑，经济抗危险才能弱，城市转型晋级使命仍然艰巨；民生范畴仍有许多短板，大众反映杰出的物业服务处理质量不高、停车难、教育医疗资源区域装备不平衡等问题需加大处理力度；营商环境需进一步优化，民营企业发育不充沛，融资难、用工难等问题仍然存在，促进民营经济健康打开的方针系统需进一步完善；干部才能风格需进一步加强，部分干部干事劲头缺乏、专业才能短缺，推诿扯皮、不敢担任、不肯作为等现象仍然存在，遵循新打开理念、推进经济高质量打开的责任感、使命感、紧迫感需进一步增强，解放思维、创造性抓经济作业的才能和身手需进一步前进。咱们一定要直面困难和问题，勇于担任，恪尽职守，下最大决计，全力加以处理。