星空体育APP下载·我国施行六大林业要点工程

　　栽树造林、维护森林、改进生态是我国的一项根本国策。进入新世纪，我国政府愈加注重生态建造，决议出资几千亿元，施行天然林维护工程、退耕还林工程、三北和长江中下游区域等要点防护林建造工程、京津风沙源管理工程、野生动植物维护和自然维护区建造工程、要点区域速生丰登用材林基地建造工程等六大林业要点工程。这六大工程的施行，不仅对我国改进生态环境、完结可继续开展发挥重要作用，也是对维护全球生态安全的严重贡献。

　　从二十世纪八十年代起，我国继续二十多年展开全民责任栽树运动，施行了三北防护林等要点生态工程，制订了《森林法》、《野生动物维护法》、《防沙治沙法》、《野生植物维护法令》、《我国21世纪议程林业行动方案》、《全国生态环境建造规划》等一系列法令、法规和政策、办法，使林业坚持了较快开展。现在，全国人工造林保存面积到达4666万公顷，居国际首位，约占国际人工林面积的26%，森林面积添加到1.59亿公顷，森林积蓄量添加到112.7亿立方米，森林掩盖率由建国初期的8.6%提高到16.55%，完结了森林面积、积蓄量和掩盖率继续增长。

　　可是，生态恶化的趋势没有底子改动。森林资源总量缺乏、质量低下、散布不均。我国森林面积仅占国际的4.1%，森林积蓄量仅占国际的2.9%，远不能满意占国际22%人口出产和日子的需求。特别是人口、经济高增长对森林资源构成巨大耗费并将构成更大的压力。曩昔五十年，全国共耗费森林资源100亿立方米。往后五十年，仅按现在年均森林耗费量3.7亿立方米计，森林资源耗费量至少需求185亿立方米，为现有森林总量的1.6倍。因为森林植被稀疏，沙漠化和水土丢失加重。全国沙漠化土地达1.7亿公顷，占国土面积的18.2%，受沙漠化影响的人口达4亿人。水土丢失面积达3.6亿公顷，占国土面积的38.2%，每年丢失土壤50亿吨。

　　林业现状阐明，林业开展与维护生态安全的要求极不习惯。依照全国生态环境建造规划，往后五十年森林掩盖率要提高到26%以上，需净增森林面积9066万公顷。因为要补偿100多亿立方米的资源耗费，新造的成林面积相当于2.12亿公顷，依照原有速度，完结这一使命需求140年。为此，我国政府决议，施行以六大林业要点工程带动林业跨越式开展的林业开展战略，缩短在惯例状态下康复和开展森林资源所需的时刻，用50年完结在惯例状态下需求100多年才干完结的生态建造使命，使我国林业提前跨入可继续开展的新阶段，森林掩盖率到达并稳定在26%以上，从底子上改动生态相貌，完结山川俊美。

　　六大工程是林业迈向新世纪的航空母舰，为林业跨越式开展带来了史无前例的开展机会。这六大工程的布局是：

　　天然林资源维护工程。首要处理天然林的安居乐业和康复开展问题。工程施行规划包含：长江上游、黄河上中游区域和东北、内蒙古等要点国有林区的17个省区市的734个县和167个森工局。从2000－2010年首要完结三大方针：一是实在维护好现有森林资源。长江上游、黄河上中游区域全面中止天然林的产品性砍伐，东北、内蒙古等要点国有林区，按方案调减木材产值1990.5万立方米，对9420万公顷森林严加维护；二是加速森林资源培养脚步。长江上游、黄河上中游区域，新增林草面积1466万公顷，其间新增森林面积866万公顷，森林掩盖率添加3.72个百分点；三是妥善分流安顿工程区内充裕员工74.1万人。

　　退耕还林工程。首要处理要点区域的水土丢失问题。工程掩盖了24个省区市。规划在2001－2010年间，完结退耕还林1466万公顷，宜林荒山荒地造林1733万公顷。工程建成后工程区将添加林草掩盖率5个百分点，水土丢失操控面积8666万公顷，防风固沙操控面积1.03亿公顷。

　　京津风沙源管理工程。首要处理首都周围区域的风沙损害问题。工程建造规划包含北京、天津、河北、山西、内蒙古5省区市的75个县，总面积为46万平方公里。方案在2001－2010年间，完结退耕还林263万公顷，营林造林494万公顷，管理草地面积1063万公顷，建筑水利配套设备11.38万处，小流域综合管理2.3万平方公里，生态移民18万人。工程建成后，森林掩盖率将到达19.44%，添加8.27个百分点，京津区域的生态将大为改观。

　　三北和长江中下游区域等要点防护林建造工程。首要处理三北区域的防沙治沙问题和其他区域各不相同的生态问题。详细包含三北防护林第四期工程，长江、滨海、珠江防护林二期工程和太行山、平原美化二期工程。三北防护林第四期工程已全面发动，要点是防沙治沙，规划包含我国三北区域13个省区市的590个县。方案在2001－2010年间，完结造林946万公顷，管理沙化土地130万公顷。工程建成后，将使工程区内的森林掩盖率净增1.84个百分点，使近1133万公顷农田得到维护，1266万公顷沙化、盐渍化、退化牧场得到维护和康复。长江中下游区域等要点防护林建造工程，规划触及我国31个省区市的有关区域。方案在2001－2010年间，完结造林1800万公顷，改造低效防护林733万公顷，管护好现有森林3733万公顷。

　　野生动植物维护及自然维护区建造工程。首要处理物种维护、自然维护、湿地维护等问题。方案在2001－2010年间，抓好三个要点：一是建成大熊猫、金丝猴、藏羚羊、兰科植物等15个野生动植物维护项目；二是建成200个典型的森林、湿地和荒漠生态系统类型自然维护区项目，32个湿地维护和合理运用演示项目，5万个自然维护小区；三是建成国家野生动植物种质资源基因库、野生动植物国家科研系统和有关监测网络。到2010年，使全国自然维护区总数到达1800个，其我国家级220个，自然维护区面积占国土面积的份额到达16.14%。

　　要点区域速生丰登用材林基地建造工程。首要处理木材供给问题。一起减轻木材需求对森林资源的压力。工程布局于我国400毫米等雨量线年间，分三期树立速生丰登用材林基地近1333万公顷。工程建成后，每年能供给木材1.3亿立方米，约占我国其时产品材消费量的40%，使我国木材供需根本趋于平衡。

　　六大工程规划规划掩盖了全国97%以上的县，规划造林使命达7600万公顷，工程规划之广、规划之大、出资之巨为前史所稀有，其间四项工程的规划都超过了前苏联的改造大自然方案、美国的大草原林业工程和北非五国的绿色坝工程。

　　六大工程建造从试点和发动以来，获得重要开展。天然林维护工程区9266万公顷森林得到有用管护，占全国森林总面积的60%，新增森林面积633万公顷，净增积蓄量1.86亿立方米。长江上游、黄河上中游13个省区市全面中止了天然林产品性砍伐，东北、内蒙古等国有林区调减木材产值763万立方米，53万林区员工顺利完结转岗分流。退耕还林工程完结还林面积和荒山荒地造林面积216万公顷，经国家林业局核对，2000年度面积核实率97.56%，合格率87.36%。野生动植物维护和自然维护区建造工程，新建自然维护区167处，使森林和野生动植物类型自然维护区总数到达1156处，总面积1.16亿公顷，占国土面积的12.09%。三北防护林工程完结沙化土地管理面积158万公顷。京津风沙源管理工程完结管理使命90万公顷。

　　以六大工程施行为标志，我国林业建造进入了新的开展阶段。这一阶段的林业建造，将遵循生态效益优先，生态效益、经济效益和社会效益统筹的指导思想，加速开展，大力推动五个前史性改变。

　　一是由以工业为主向以公益事业为主的改变。曩昔我国林业从前被定位为国民经济的根底工业。进入新世纪，森林在生态建造中的主体位置和在可继续开展中的根底位置遭到空前重视。国务院同意的六大林业要点工程彻底纳入了社会公共工程领域，这标志着林业定位从以工业为主转向以公益事业为主。

　　二是由无偿运用森林生态效益向有偿运用森林生态效益的改变。2001年，国家林业局和财政部决议，在11个省区的660个县级单位和24个国家级自然维护区先行试点，面积为1333万公顷。这一准则的推广，标志着我国无偿运用森林生态价值的前史宣告完毕，开端进入有偿运用森林生态价值的新阶段。

　　三是由毁林拓荒向退耕还林的改变。曩昔，毁林拓荒对处理粮食问题从前发挥了重要作用，但一起也成为生态恶化的重要原因。为管理水土丢失，在1999年开端进行退耕还林工程试点的根底上，今年初全面发动。从毁林拓荒到退耕还林，从以粮为纲到以粮食换森林，这是我国林业开展史上一个严重改变。

　　四是由砍伐天然林为主逐渐向砍伐人工林为主的改变。天然林一直是我国最首要的木材出产基地。跟着六大工程的施行，天然林将遭到严厉维护。不仅如此，为了培养更多的天然林资源，造林方法也正在由以人工造林为主向以封山育林为主，封山育林、飞播造林、人工造林相结合改变。一起，天然林砍伐量大起伏下降，人工林砍伐量比重添加，通过一段时刻的尽力，将逐渐过渡到以砍伐人工林为主的新阶段。

　　五是由部分办林业向社会办林业的改变。六大工程遭到全社会的高度注重。当地各级政府制订了施行方案，执行详细办法。社会各界对工程建造提出了许多主张。积极参与六大工程建造已经成为全社会的共同行动。